简·雅各布斯在《美国大城市的死与生》一书中讲到，城市更新有支持者，也有反对者，反对者认为破坏了城市肌理。此前，美国的城市更新是“推土机式”的拆掉重建，进入上世纪70年代后，社区规划和公众参与取代了这一模式。

　　上海市政府参事唐子来说，中国同样也经历了类似的转型，比如上海的城市建设发展模式已进入从外延扩张转向内涵提升、从大规模增量建设转向存量更新为主的新阶段。

　　在这个过程里，如何平衡好保护与创新、传承与发展、城市更新与公共利益之间的关系？

　　11月23日，由上海市政府参事室、德国弗里德里希·艾伯特基金会上海代表处共同主办的2023年中德专家研讨会举行。研讨会主题为“有机更新 复合利用——老城区改造中的技术与规划”。来自中德两国的专家学者对城市更新话题展开了热烈的讨论和对话。

2023年中德专家研讨会

　　坚守更新保护的底线

　　艾伯特基金会副主席达妮埃拉·科尔贝来自德国莱比锡，“这座德国城市的一大特点是大量20世纪初繁荣时期的房屋建筑保留下来，这些历史建筑塑造了这座城市，也塑造了这座城市的人。而将历史建筑保护、气候保护和文化遗产保护结合起来是一项艰巨的任务”。

德国专家说，老城区的社会规划倡导“谨慎城市更新”

　　“为什么要对老城进行保护？因为这关系到身份认同、文化认同，这些老建筑将居住者与这座城市的历史链接起来。”德国维斯马应用科技大学设计学院副院长马库斯·哈克尔说。

　　这一点，上海的专家学者深有共鸣。上海市政府参事室主任莫负春说：“历史是一座城市的根，文化是一座城市的魂。历史建筑和风貌街区是这座城市的丰厚家底。”

　　在明悦建筑设计事务所有限公司总建筑师沈晓明看来，“每一个里弄街坊、每一扇窗背后都有不同的故事，历史建筑、历史街坊里弄既有使用价值，又有历史文化价值，是城市最宝贵的资源”。

历史是一座城市的根。

　　如何保护这些历史里弄建筑？沈晓明认为，要坚守风貌街坊保护的底线，保留城市意象特征中最重要的标识物。比如在宏观层面，街坊的格局、道路、地名都要保留，特色植被、乔木也应该保留；在中观层面，建筑基本的原形不应该有大的修改，建筑风格、特色里弄、空间也应该保留；在微观层面，建筑使用的材料、特色的装饰、特色的铭牌，包括一些历史见证物也不能少。

　　空间重塑与科创的融合

　　在上海市政府参事顾晓敏看来，城市更新，也是空间重塑与科技创新的融合之路。

　　“现在不少城市在中心城区打造科创街区。”她举了“上海硅巷”的案例，长宁区在愚园路、定西路一带打造上海“硅巷”创新空间，提出了“无界社区”概念，这个项目的入口就在街区，让更多科创企业、居民融入到街区，激发更多活力。“打造科技创新的‘新’，与老城更新的‘新’融合，同时把生产服务业的‘专’和生活服务业的‘散’紧密结合在一起。”

　　科技创新下的新消费新产业也将催生空间重塑新模式，“蟠龙天地”是另一个案例。“五一”期间“蟠龙天地”人流超过120万，日均超过20万人，既现代摩登又江南婉约，将近50%的打卡者是年轻人。

游船，古镇，光影，蟠龙天地的夜晚呈现出江南的诗情画意。

　　“蟠龙天地”的启示是什么？顾晓敏认为，首先是创造消费新热点，有别于周庄、朱家角打造粽子、扎肉等传统商业，蟠龙天地聚集了很多现代化商业，用首店模式替代传统小作坊模式，致力于新旧融合的平衡；其次，打造城市生活新场景，吸引年轻消费者。年轻人注重户外运动、喜欢轻旅行治愈式，蟠龙天地将此定义为“微度假”，引来年轻人来打卡。同时注重本地在地文化，在重建古镇小桥的过程中走访了很多当地老居民。“科创与城市更新融合，用新产业新消费唤醒了一座千年古镇。”

　　城市更新与公众参与

　　在开幕致辞中，达妮埃拉·科尔贝就强调，政府与居民各个群体之间的持续对话，仍然是城市更新规划设计的核心原则。

　　马库斯·哈克尔提到，在德国一些老城的更新开发中，既有自上而下的规划，也有自下而上的市民参与、个体呼吁。一项调查显示，26%的德国市民亲自参加过保护一幢建筑的行动。42%的市民为建筑保护或修缮进行过捐款。

　　他演示了一张城市规划建造计划的流程图，“建造计划的提出者，可以是政府专业部门，可以是投资者，也可以是居民，所有者、投资者、使用者都可以提出计划。当然这也是一个漫长的过程，建造计划通常要花2—5年的时间，但这是非常值得的。”

研讨会上德国专家演示“城市更新中的交通变迁”

　　“德国专家说到的公众参与，在中国同样也存在，政府部门在城市更新保护中，非常注重倾听市民的建议，也就是我们所说的‘全过程人民民主’。”上海市政府参事吴志强说。

　　“这个城市的核心是什么？是人，城市更新的根本目的是改善人民的生活品质，不断满足人民群众对美好生活的向往。人民共同参与这个城市的更新建设，这是我们这个城市根本的发展动力。”莫负春总结说。

　　市政府党组成员彭沉雷参加研讨会。