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　　由上海市发改委、上海立信会计金融学院、上海市人大财经委联合主办的上海营商环境优化研讨会日前在沪举行。会上，《上海营商环境蓝皮书（2020-2021）》（以下简称《蓝皮书》）首次发布。

　　据悉，《蓝皮书》是上海立信会计金融学院与上海市人大财经委、上海市发改委共建的上海营商环境研究中心（智库）年度重要成果之一，正文包含上海营商环境总报告、上海营商环境区县篇、热点专题篇和案例研究篇四个部分，旨在完整展示2020-2021年上海营商环境的实践探索、改革创新、政策经验状况；附录收录了上海营商环境改革涉及的系列政策。《蓝皮书》的一个重要创新是在借鉴世行营商环境指标体系的基础上，站在市场主体视角，充分考虑上海营商环境的独特内涵和企业个性化诉求，构建基于大样本企业调研的营商环境评价指标体系，针对企业发放问卷1253份，采用因子分析模型，科学量化了不同类型企业对营商环境的分析指标。同时对上海“五大新城”的营商环境进行了量化分析，为“五大新城”聚焦产业发展、公共服务、综合交通等方面集中发力，全面赋能，持续优化营环境具有促进作用。《蓝皮书》部分研究内容，如“增加跨省办成一件事”“深化人才体制机制改革”已转化为《上海市优化营商环境条例（修正案）》中的两条法规内容。

　　上海市人大常委会副主任肖贵玉表示，营商环境是区域经济高质量发展的关键驱动力，是高效激发市场主体活力最有效的核心要素，是强力激活高质量发展的硬核力量。近年来上海先后出台了系列优化营商环境的制度，着力推进“一网通办”和“两网融合”，为“放管服”改革、优化营商环境树立了标杆。上海市人大常委会高度重视优化营商环境工作，去年4月和今年10月，分别审议通过《上海市优化营商环境条例》《上海市优化营商环境条例（修正案）》。《蓝皮书》的出版既是对年度上海优化营商环境状况的一次巡礼，也对推动上海营商环境改革具有重要意义。