上海立信会计金融学院财税与公共管理学院

税收政策评价研究中心

一、机构名称、性质和特色

中文名称：税收政策评价研究中心，与税收学专业方向契合，是上海市重点学科和学校重点学科税收学重要科研阵地。

英文名称：Center for Tax Policy Research and Evaluation

性质：税收政策评价研究中心是上海立信会计金融学院财税与公共管理学院下设研究机构，有明确研究主题和章程。

特色：深入微观经济主体，开展实事求是调研，以行业为依托，研究国家税收改革政策效应，为税收制度完善建言献策，打造行业税收政策研究知名品牌，为学院的学科建设和人才培养做贡献。

二、研究主题

1.国家税制改革热点及趋势；

2.行业税收政策及完善；

3.税收政策效应调研。

三、团队成员

赵迎春、王晓玲、闫锐、罗秦、崔文秀、彭海艳、李艳、朱迎春、赵海益、李婉、李佳坤、郭家华、何自强。

四、研究中心任务

1.组织税收政策行业研究团队；

2.定期组织团队内学术沙龙；

3.承接国内外机构科研项目；

4.开展决策咨询研究；

5.举办国内外学术交流会议。

五、主要工作成果

1.2018年4月，研究中心学术成果《“营改增”试点对建筑业、房地产业影响分析报告——以上海松江区企业为样本的研究》获得中国税务学会税收学术研究优秀成果（2012年至2017年）论文类一等奖。该论文基于财政部、上海市财政局、松江区财政局委托我研究中心所做关于“营改增”试点影响课题调研所形成的报告，调研实际抽取样本100家企业，实地走访10家企业，获得了第一手资料和数据，了解了企业真实的反映和需求，并将调研结果向上反映，影响财税[2016]36号文的修订和财税[2017]58号出台。该论文和报告是我研究中心定位于行业税收政策研究机构以来对税收政策修订产生最重要影响的一篇研究报告，体现了税收政策制定者对于脚踏实地调查研究的渴求，也体现了我研究中心服务于国家税制改革和企业政策反馈过程中所发挥的桥梁作用。

2.2018年5月，承办“立信•中税协”校协协同创新暨产教融合课题研讨会。为全面加强高校与税务师行业的战略合作，推进税收应用性人才培养模式改革，加快税收应用型本科试点项目建设，在前期签署产学研战略合作协议的基础上，2017年至2018年，中国注册税务师协会与上海立信会计金融学院税收政策评价研究中心联合开展了《涉税服务实务案例200篇》、《税务师人才培养体制机制研究》两个课题的研究。税收政策评价中心兼职研究人员圆满完成了案例撰写和课题研究任务。此次课题研讨会完成了两项议题，一是总结前期课题研究成果，二是商讨未来产教融合机制运作模式。中国注册税务师协会副会长兼秘书长李林军、中国注册税务师协会副会长权芳楼、上海市注册税务师协会会长庄晓玖、上海立信会计金融学院副校长万峰、中国注册税务师协会教育培训部主任黄宏斌、首都经济贸易大学教授丁芸、安徽财经大学财税学院院长崔志坤、北京鑫税广通税务师事务所所长王进、中瑞岳华税务师事务所所长魏斌、上海普东税务师事务所所长吴蓓、厦门红大税务师事务所所长林培霞等出席了研讨会。

3.承办了国家税务总局科研所与财税与公共管理学院合办的《新时代税收思想》课题调研会。本课题研讨会主要有国家税务总局科研所所长李万甫、国家税务总局税收科学研究所副所长黄立新、国家税务总局税收科学研究所副所长李本贵、上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建、吉林财经大学教授张松、上海立信会计金融学院财税与公共管理学院院长杨光焰、院党支书记闫锐出席研讨会，国家税务总局国家税务总局科研所部分研究人员及国家税务总局上海市税务局科研所所长赵锁根也参加了此次研讨会。与会人员聚焦于总结新时代税收思想的体系、框架和原则，围绕习近平总书记关于税收职能作用、税收改革、税收征管、纳税服务、国际税收等方面的重要思想展开热烈讨论，深入挖掘习近平总书记税收思想的丰富内涵、精神实质及政治性、时代性和指导性。

4.积极参与全国性学术交流活动。研究中心积极参加全国性学术交流活动，如中国税收筹划研究会第十二届年会，此次年会的主题是新时代税收法定与税收征管改革研究论坛，与会专家讨论了新时代下税收法律和征管的关键问题，提出中国税收筹划研究会专家成员在新时代为我国税制改革建言献策的学术担当以及紧跟新时代新业态新模式研究完善税收征管的使命。

5.邀请原北京市国家税务局副局长、原中国税务出版社社长程永昌来我研究中心举办关于税收学术文章写作及税收教育的学术沙龙。程永昌局长对研究中心兼职人员提出，税收学术论文写作应该围绕当前税制改革热点和难点，要深入实地调研，切忌闭门造车脱离实际。同时税收教育也不能脱离被教育对象的实际而只以教师为中心，教师应根据授课对象特点选择合适的教育教学方法，因材施教。要提高教学质量和效果，教师首先自己专业素质过硬，授课准备充分，其次要对学生严加管理，使其在教学中真正有所收获，才能对教师的劳动产生认同和尊重。程局长关于税收论文写作和教学的观点引起参与者的热烈讨论，与会者纷纷结合自身实际交流了感想。

6.2018年10月，税收政策评价研究中心主任赵迎春教授、兼职研究人员王晓玲副教授、彭海艳副教授一行赴上海松江仓桥影视产业园实地调研。影视产业园沈经理接待并介绍了目前影视产业税收管理状况。经过此次调研，研究人员对影视行业有了较为深入的了解。上海金融报记者就此现象和问题对研究中心主任赵迎春教授进行了采访。赵迎春教授认为，范冰冰事件曝光后，影视公司开始自查和补税，税务部门也会加强对影视行业的监管力度。如，对实行查账征收公司，要求财务制度更加完善等，不过，对目前采用核定征收的公司是否要严格管理，改为查账征收办法，还有待观察。影视行业并不是一个特殊的行业，税收对所有行业都是一视同仁的，并不存在影视行业特别的税收政策。个别明星的行为并不能代表影视行业的全部。影视从业人员还包括很多从事创作的编剧、从事基础劳动的幕后人员、科技人员等等。他们付出了辛苦劳动，但得到的报酬却不多，尤其是对编剧智力成果的创造，很多是无法从税收扣除上体现的。（具体见http://www.shfinancialnews.com/xww/2009jrb/node5019/node5051/n5435/u1ai208476.html）。